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省政府知识产权办公会议办公室关于贯彻《2019年深入实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计划》的通知 (黔府知办〔2019〕3号)

发布时间:2019-08-26 17:10:18 浏览次数:
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省政府知识产权办公会议成员及有关单位:

为贯彻落实《国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室关于印发〈2019年深入实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计划〉的通知》(国知战联办〔2019〕9号)要求,结合我省实际,制定如下工作措施。

一、深化知识产权领域改革

(一)推进知识产权管理体制机制改革

1.做好地理标志产品申报工作,支持申请注册地理标志商标。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕、省农业农村厅,排第一的单位为牵头单位,下同)

2.推进知识产权军民融合工作,促进军民知识产权转化运用。(责任单位:省委军民融合办〔省国防科工办〕、省军区办公室、省市场监管局〔省知识产权局〕)

(二)改革完善知识产权重大政策

1.做好知识产权强企建设工作,落实知识产权服务民营企业创新发展的若干措施。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕)

2.指导国有企业知识产权工作。(责任单位:省国资委、省市场监管局〔省知识产权局〕)

3.贯彻执行《知识产权(专利)密集型产业统计分类(2019)》(国家统计局令第25号)标准。(责任单位:省统计局)

4.促进知识产权服务业发展,培育一批品牌服务机构。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕)

5.加强省级科技计划全流程的知识产权管理,研究推动科技创新知识产权工作发展新举措。(责任单位:省科技厅)

(三)深化知识产权“放管服”改革

1.进一步落实知识产权领域“放管服”改革的政策措施。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕)

2.落实研发费用税前加计扣除政策。(责任单位:省税务局、省科技厅)

3.对专利商标代理机构实施“双随机、一公开”监管。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕)

4.依法对涉及我省的有关著作权集体管理组织和涉外著作权认证机构代表处加强管理。(责任单位:省版权局)

5.配合国家知识产权局推进地理标志产品保护示范区建设。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕)

二、加大知识产权保护力度

(一)完善法律法规规章

1.按照上级主管部门要求,配合做好《专利法修正案(草案)》《专利法实施细则》《专利审查指南》《专利代理管理办法》《专利代理师资格考试办法》《关于规范商标申请注册行为的若干规定》《商标代理监管暂行办法》《商标电子申请和电子送达规定》《官方标志备案保护办法》的制修订工作;配合推进《商标法》第四次修改;配合推进有关不正当竞争行为配套规章的制修订工作。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕)

2.按照上级主管部门的要求,配合做好《著作权法》修订工作。(责任单位:省版权局)

3.对利用人类遗传资源开展科学研究。组织开展全省采集、保藏、利用、对外提供人类遗传资源活动情况统计。按照上级主管部门的要求,贯彻落实《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》。(责任单位:省科技厅、省司法厅)

4.按照上级主管部门的要求,配合推进《生物遗传资源获取与惠益分享管理条例(草案)》修改完善。(责任单位:省生态环境厅)

5.按照上级主管部门的要求,配合推进《植物新品种保护条例》及其实施细则的修订。(责任单位:省农业农村厅、省林业局)

6.按照上级主管部门的要求,配合推动《国防专利条例》修订工作。(责任单位:省军区办公室、省委军民融合办〔省国防科工办〕、省市场监管局〔省知识产权局〕)

(二)加强保护长效机制建设

1.贯彻落实新时代强化知识产权保护政策,加强我省知识产权保护研究。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕)

2.推动知识产权保护体系建设,健全严保护、大保护、快保护、同保护工作体系。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕)

3.深入推进“互联网+”知识产权保护。鼓励电商平台为执法办案提供数据信息,发挥权利人在侵权调查和商品鉴别、鉴定中的作用。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕、省版权局)

4.推动知识产权纠纷仲裁、调解工作,完善知识产权纠纷仲裁、调解工作规程。支持行业协会和业内专家开展知识产权纠纷化解工作,指导行业组织制定行业规范。支持律师事务所发展知识产权业务,加强知识产权领域律师调解工作。加强知识产权公证服务。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕、省司法厅、省贸促会)

5.加快推进知识产权诚信体系建设,贯彻落实《关于对知识产权(专利)领域严重失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》,针对知识产权(专利)领域严重失信主体开展联合惩戒工作。规范互联网市场竞争秩序,建立健全企业主体信息库和企业违法不良记录数据库为核心的基础数据库。进一步优化企业信用信息公示系统。(责任单位:省发展改革委、人行贵阳中心支行、省市场监管局〔省知识产权局〕、省工业和信息化厅)

6.加大创新创业人才版权维权力度,了解企业创新创业人才的版权保护需求,畅通创新创业人才的版权维护渠道。(责任单位:省版权局)

7.配合国家知识产权局开展知识产权保护社会满意度调查。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕)

8.提高非物质文化遗产传承人的知识产权保护意识和能力,加强传统工艺相关资源的挖掘整理,支持开展非物质文化遗产知识产权保护研究。(责任单位:省文化和旅游厅)

9.完善软件正版化工作机制,推进党政机关督查全覆盖,加强企事业单位督查。完善版权监管平台,加强主动监管,加快“互联网+”与版权监管的深度融合。(责任单位:省版权局)

10.建立健全中医药知识产权保护制度,开展中医药传统知识研究,探索开展民族药经典名方产品知识产权保护研究。(责任单位:省中医药局)

(三)强化知识产权行政保护

1.搜集总结知识产权行政执法典型案例,加大知识产权保护成效宣传力度。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕、省委宣传部)

2.组织开展针对商标、专利、地理标志等领域侵权假冒问题的专项执法行动,加强对重点区域、重点产品的整治。开展网络市场监管专项行动,继续开展反不正当竞争专项执法行动。加强重大案件的督查督办和跨部门跨区域的执法协作。推进打击侵权假冒行政执法与刑事司法衔接。指导推进电子商务、大型展会等领域专项整治。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕)

3.贯彻《专利标识标注不规范案件办理指南(试行)》。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕)

4.开展打击网络侵权盗版“剑网2019”专项行动。(责任单位:省版权局、省大数据局、省公安厅)

5.严厉打击侵犯知识产权犯罪,将涉外、民生和公共安全案件作为主攻方向,围绕重大恶性案件组织专案打击行动。(责任单位:省公安厅)

6.组织开展林业植物新品种权保护专项行动。(责任单位:省林业局)

7.继续开展出口知识产权优势企业知识产权保护“龙腾”行动,继续加强外商投资企业知识产权保护工作。(责任单位:贵阳海关)

8.依法打击寄递企业违规收寄侵犯知识产权物品的行为。(责任单位:省邮政管理局)

(四)加强知识产权司法保护

1.推进我省知识产权审判体系改革,深化推进知识产权审判“三合一”改革试点工作,合理规划知识产权案件管辖布局。完善知识产权审判的多元调判机制,分析解决我省知识产权审判工作中存在的突出问题。(责任单位:省法院)

2.认真贯彻最高人民检察院部署,高度重视知识保护案件。加强对知识产权领域新类型案件的研究和指导。针对知识产权犯罪中发现的薄弱环节、管理漏洞等,及时提出检察建议,开展个案预防和行业预防。(责任单位:省检察院)

三、促进知识产权创造运用

(一)提高知识产权审查质量和效率

1.落实专利优先审查政策,压缩高质量专利申请审查周期。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕)

2.推动商标注册便利化改革,提高商标注册申请受理窗口的服务水平。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕)

3.加强我省植物新品种保护质量管理。动态监测我省国家级农业重点保护野生植物原生境保护点,在固定监测点组织开展农业外来生物入侵监测预警。(责任单位:省农业农村厅)

(二)强化知识产权创造质量导向

1.严厉打击非正常专利申请和商标囤积、恶意注册行为,依法依规予以处理。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕)

2.开展高价值专利培育,推动知识产权高质量发展。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕)

3.分类制定以科技创新质量和贡献为导向的科学技术奖评审标准和评价指标体系。(责任单位:省科技厅)

(三)加强知识产权综合运用

1.统筹推进专利导航、知识产权区域布局和分析评议工作,推进国家知识产权试点示范园区建设。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕)

2.做好知识产权运营平台建设,推动重点城市知识产权运营服务体系建设。促进知识产权质押融资业务良性发展,完善知识产权质押融资风险补偿及分担机制,落实好知识产权质押融资统计制度。鼓励保险机构开发设计满足企业需求的专利保险产品。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕、省财政厅、人行贵阳中心支行、澳门新匍京银保监局)

3.按照上级主管部门的要求,配合做好中国国际进口博览会知识产权相关工作,支持举办第十五届中国(无锡)国际设计博览会。(责任单位:省商务厅、省科技厅、省市场监管局〔省知识产权局〕)

4.鼓励信托公司综合运用股权、债权、投贷联动、产业基金、知识产权信托等方式开展知识产权投融资业务。鼓励融资担保公司开发适合知识产权的信用担保产品,加大对小微企业知识产权融资的支持力度。(责任单位:澳门新匍京银保监局、省地方金融监管局、省市场监管局〔省知识产权局〕)

5.实施地理标志运用促进工程,大力开展地理标志精准扶贫、商标品牌富农工作。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕)

6.指导和支持林业植物新品种申请。(责任单位:省林业局)

7.加强制造业重点领域知识产权分析评估。(责任单位:省工业和信息化厅)

8.推进实施中小企业知识产权战略推进工程。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕、省工业和信息化厅)

9.实施国家地理标志农产品保护工程,推动地理标志农产品生产设施条件明显改善、品牌影响力明显增强,品牌资源得到有效保护,产业发展明显进步,助力乡村振兴和脱贫攻坚。(责任单位:省农业农村厅)

(四)促进知识产权转移转化

1.做好企业、高校、科研组织、专利代理机构贯标工作。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕)

2.实施国家科技成果转化引导基金,启动“科技成果转化贷款风险补偿试点”。(责任单位:省科技厅)

3.支持各市(州)工业和信息化主管部门开展知识产权成果推广应用。(责任单位:省工业和信息化厅)

4.研究军转民成果转化政策措施,推动军民技术有效转化和军地需求对接。(责任单位:省委军民融合办〔省国防科工办〕、省军区办公室、省工业和信息化厅)

5.支持生产经营主体参加第十七届中国国际农产品交易会农产品地理标志专展和推介会。(责任单位:省农业农村厅)

6.推进澳门新匍京科学院所属单位贯标工作,探索适合澳门新匍京科学院的知识产权全过程管理模式。(责任单位:澳门新匍京科学院、省市场监管局〔省知识产权局〕)

(五)完善知识产权信息服务

1.推动知识产权数据免费或低成本开放,发布贵州省专利、商标、地理标志统计信息。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕)

2.引导高校做好知识产权信息建设,提升高校创新能力。责任单位:省教育厅)

3.逐步完善著作权登记数据统计、报送和公示制度。(责任单位:省版权局)

4.做好国防知识产权信息建设工作。(责任单位:省军区战备建设局、省委军民融合办〔省国防科工办〕)

5.加强澳门新匍京科学院知识产权信息化服务建设。(责任单位:澳门新匍京科学院)

6.推广运用国外专利信息在线共享平台,提供科技公共服务产品。(责任单位:省科协)

四、深化知识产权国际交流合作

(一)提升知识产权国际合作水平

1.引导创新主体运用马德里商标国际注册体系和专利合作条约开展知识产权的申请。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕)

2.按照国家层面的统一部署,协同参与二十国集团、金砖国家、亚太经合组织、共建“一带一路”国家知识产权合作。(责任单位:省商务厅、省市场监管局〔省知识产权局〕、省外事办、省版权局)

3.推荐我省地理标志产品纳入中欧地理标志协定清单。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕、省农业农村厅)

4.支持世界知识产权组织技术创新支持中心建设和服务。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕)

(二)加强海外风险防控

1.支持企业知识产权海外维权,开展面向贸促机构和外向型企业的知识产权培训。(责任单位:省商务厅、省市场监管局〔省知识产权局〕、省贸促会)

2.做好经贸领域的知识产权工作。(责任单位:省商务厅、省市场监管局〔省知识产权局〕、省贸促会)

3.开展海外林业知识产权动态分析研究,提升知识产权预警能力。(责任单位:省林业局)

五、加强组织实施和保障

(一)加强知识产权战略谋划和实施

1.推动完善知识产权战略实施统筹协调机制。(责任单位:省政府知识产权办公会议办公室、省政府知识产权办公会议成员单位)

2.启动“十四五”知识产权战略规划前期研究。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕)

3.深入推进省人民政府关于新形势下加快知识产权强省建设的实施意见,推进知识产权强省建设。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕)

4.贯彻落实工业和信息化部工业和信息化领域知识产权年度推进计划。(责任单位:省工业和信息化厅)

5.贯彻落实林草局建设知识产权强国林业年度推进计划。(责任单位:省林业局)

6.编制贵州省知识产权保护与发展状况白皮书。(责任单位:省政府知识产权办公会议办公室)

(二)夯实知识产权事业发展基础

1.深入实施专业技术人才知识更新工程,加大对知识产权领域专业技术人才培养培训工作的支持力度。做好知识产权专业技术职称评价工作。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省市场监管局〔省知识产权局〕)

2.支持高校设置知识产权相关专业,推动高校修订知识产权专业人才培养方案。(责任单位:省教育厅)

3.加大知识产权类人才引进培养支持力度。开展贵州省高层次留学人才创新创业项目择优资助工作,支持留学人员开展知识产权成果转化。(责任单位:省委组织部、省人力资源社会保障厅、省市场监管局〔省知识产权局〕)

4.在省管领导班子和领导干部考核中,注重知识产权相关工作成效。协助有关部门开展知识产权培训工作,将知识产权内容纳入干部相关班次培训内容。(责任单位:省委组织部)

(三)大力倡导知识产权文化

1.加强知识产权对外宣传,宣传展示知识产权保护工作成效。支持办好中国知识产权年会和中国国际商标品牌节。支持举办第十一届全国大学生版权征文活动暨大学生版权论坛。(责任单位:省市场监管局〔省知识产权局〕、省委宣传部)

2.开展知识产权教育普及和普法,深化中小学知识产权教育试点示范工作。(责任单位:省教育厅、省司法厅、省市场监管局〔省知识产权局〕)

3.依托全国科技活动周、全国科普日等重点科普活动,推进知识产权科普工作。在各类知识竞赛中纳入知识产权相关内容。(责任单位:省科技厅、省科协)


贵州省政府知识产权办公会议办公室
2019年8月26日





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